Als kommunales Unternehmen befinden sich die Stadtwerke Dortmund, die unter dem Namen DSW21 auftreten, vollständig im Besitz der Stadt Dortmund. Neben den Bereichen Energie, Wasser und Entsorgung befasst sich das Unternehmen in einem Zusammenschluss zahlreicher Tochtergesellschaften mit der Dortmunder Stadtentwicklung, der Verkehrsentwicklung und dem Telekommunikations-Bereich. In Kooperation mit den Stadtwerken Bochum ist die DSW21 Hauptaktionär der Gelsenwasser AG.

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2007 wurden die Stadtwerke Dortmund 150 alt. Die Geschichte begann am 19.Juni 1857 mit der Gründung der Dortmunder Actien-Gesellschaft für Gasbeleuchtung. 1927 wird ein Vertrag mit der Stadt Dortmund geschlossen, die die Gasversorgung bis 1955 regelt. Nach einer Neuordnung 1939 wird die „Dortmunder Stadtwerke Aktiengesellschaft gegründet, in der sich sämtliche Versorgungsbetriebe Dortmunds vereinen. Am Ende des zweiten Weltkrieges ist das Gasversorgungsnetz Dortmunds nahezu vollständig zerstört und muss komplett wiederhergestellt werden. Im Jahre 1957 sind bereits 135.000 Haushalte an die öffentliche Gasversorgung angeschlossen. 1980 erfolgt die Umstellung von Stadtgas auf Erdgas und 1995 wird die Dortmunder Energie- und Wasserversorgungs GmbH gegründet, die fortan für die Belieferung der Dortmunder Haushalte mit Gas, Wasser, Fernwärme und Strom zuständig ist.

Neben der Versorgung des Stadtgebietes von Dortmund beliefern die Stadtwerke Dortmund umliegende Ortschaften mit Teilleistungen. So erhält die Stadt Herdecke Erdgas und Wasser. Holzwickede bezieht sein Trinkwasser von den Stadtwerken und für Schwerte und Iserlohn fungiert Dortmund als Vorlieferant. Im Bereich Stadtentwicklung initiieren die Stadtwerke Dortmund Projekte in den Bereichen Wohnen, aber auch im Freizeitbereich. Die Tochtergesellschaft DSW21 ist für den Personennahverkehr in Dortmund zuständig. Die Stadtwerke Dortmund betreiben acht Straßenbahnlinien und 56 Buslinien. Der Ursprung dieses Aufgabenbereiches liegt im Jahr 1875. Dort gab es erste Verhandlungen für den Bau von Straßen- und Bahnlinien in der Stadt. Am 01. Juni 1881 wurde die erste Pferdebahnlinie in Betrieb genommen. Weitere Geschäftsfelder im Bereich Verkehr sind der Dortmunder Hafen, die Hängebahn und der Verkehrsflughafen Dortmund Airport 21.

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